В России формируется устойчивая тенденция к переселению молодежи из мегаполисов в малые города и сельскую местность. Согласно оценкам, озвученным на круглом столе Агентства стратегических инициатив (АСИ) «Города будущего 2050. Модели развития», за последние 5 лет за город переехали порядка 5–6 миллионов россиян.
Данный тренд обсуждался в рамках Международной конференции по креативной экономике, где эксперты в области развития территорий из России, Франции, Великобритании, Узбекистана и ОАЭ рассмотрели модели, учитывающие современные демографические, экономические и инфраструктурные изменения. Участники дискуссии отметили, что традиционные принципы расселения теряют актуальность в условиях цифровизации, распространения удаленной занятости и стирания границ между центром и периферией.
«После пандемии мы видим интересную тенденцию: многие россияне переехали в сельскую местность — по оценкам, около 5–6 миллионов человек уже распробовали прелести жизни за городом. Люди уверенно двинулись в провинцию, доказывая, что провинция — это скорее ментальное, а не географическое понятие. Они буквально перекраивают карту страны, возрождая жизнь там, где ещё 10–15 лет назад наблюдалась территориальная депрессия», — подчеркнул модератор круглого стола, автор телеграм-канала «Архитектурные излишества» Павел Гнилорыбов.
По данным Росстата, в России более 17 тысяч населенных пунктов, из которых 1120 — города, и более 70% из них — малые и средние. В таких городах проживает 36,4 млн человек, и именно они сегодня наиболее чувствительны к демографическим и экономическим сдвигам.
«Малые города — не периферия, а новые центры роста. Их сила — в людях, в идентичности и в способности адаптироваться. Мы должны создать понятные инструменты, которые помогут территориям развиваться в соответствии с их потенциалом», — отметила модератор сессии, заместитель генерального директора – директор дивизиона «Городская экономика» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Ольга Захарова.
В настоящее время Агентство стратегических инициатив ведет комплексную работу по подготовке моделей развития малых городов, опорных населенных пунктов и городов будущего. В 2024 году АСИ выпустило руководство по развитию новых городов на основе модели Доброграда. В 2025 году по поручению Владимира Путина начата разработка механизма поддержки динамично развивающихся сельских населенных пунктов. Эта работа ведется Правительством России совместно с Агентством стратегических инициатив.
АСИ предлагает внедрить новую систему критериев оценки динамики развития территорий, включающую:
- Демографические и социальные показатели— миграционный прирост, удержание выпускников;
- Экономическая и инвестиционная активность - рост выручки малого бизнеса и самозанятых, капитализация земли, приток инвестиций;
- Инфраструктурное и пространственное развитие — состояние жилого фонда, занятость общественных пространств, уровень цифровой инфраструктуры, транспортная связанность;
- Сообщество, идентичность, коммуникации — круглогодичная загрузка средств размещения, вовлеченность сообществ, узнаваемость бренда территории.
Анализ АСИ выявил уникальный потенциал различных территорий, который может быть реализован в туристической, аграрной или культурно-исторической сферах. По итогам работы с экспертным сообществом и пилотными регионами Агентство планирует разработать модель развития малых населенных пунктов, а до конца 2026 года провести их апробацию. Среди предлагаемых мер — формирование федерального событийного календаря, стимулирование строительства новой недвижимости и введение системы распределения налоговых доходов по месту фактического проживания граждан.
Генеральный информационный партнер – «Газпром-Медиа Холдинг».
