В связи с Посланием Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию от 21.04.2021 года анонсируются различные меры укрепления социальных гарантий и государственной поддержки семей с детьми и других категорий граждан. В различных источниках встречаются обсуждения озвученных Президентом предложений и они, к сожалению, не всегда верно интерпретируются.
Юристы ПРАВОКАРД предлагают родителям вместе разобраться в тех изменениях, которые нас ожидают в вопросах оплаты больничных листов по уходу за детьми, основываясь на нормах принятого Федерального закона №126-ФЗ от 30.04.2021г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования».
Итак, основной целью многих изменений, проводимых в последние годы в вопросах социального обеспечения семей с детьми в России, является поддержка именно наиболее уязвимых и малообеспеченных категорий семей. Нововведения в пособиях по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком — очередные меры данной последовательно проводимой социальной политики.
Главным изменением можно считать тот факт, что по новым правилам оплачиваться будут больничные листы по уходу за заболевшим ребенком до 7 лет в размере 100% от заработка вне зависимости от стажа родителя или другого члена семьи, оформившего больничный лист по уходу за ребенком. Тем самым государство поддерживает молодых родителей, которые не имеют пока длительного трудового стажа, и в случае оформления больничного листа по уходу за ребенком, значительно теряют в своих доходах.
Важно отметить, что больничный лист по уходу за заболевшим ребенком может оформить на себя не только мама или папа. Сделать это может и бабушка, и дедушка, и опекун, при этом получив предусмотренное пособие по нетрудоспособности, рассчитанное исходя уже из их трудового стажа, — тем самым позволив молодым родителям законным способом получить большее пособие и не потерять свой доход.
Единственным важным условием является, что взрослый член семьи, оформляющий на себя больничный лист по уходу за ребенком, должен быть официально трудоустроен. В случае, если в семье несколько детей и они, к примеру, одновременно заболели, двое взрослых работающих членов семьи могут оформить больничные листы отдельно на каждого заболевшего ребенка и каждый получить соответствующее пособие.
В случае если, например, в семье несколько детей и мама находится в отпуске по уходу за младшим ребенком — то есть не работает в настоящее время, а заболел старший ребенок – папа или другой член семьи может оформить больничный лист по уходу за заболевшим старшим ребенком и получить пособие по больничному листу.
Итак, молодые родители, не имеющие серьезного трудового стажа, действительно выиграют от вводимых изменений. А вот родители, которые с учетом имеющегося трудового стажа, уже имели право на 100% оплату больничных листов по уходу за ребенком, от изменений ничего не выиграют.
Кроме того, при выплате пособия по временной нетрудоспособности используется максимальный средний дневной заработок, который в настоящее время составляет 2434,24 рубля. Ограничение сумм пособий по временной нетрудоспособности данным максимальным средним дневным заработком не позволяет пособиям конкурировать с зарплатами родителей, если они не относятся к категории «низких».
Что еще изменится после введения в действие принятых изменений?
- не будет иметь значения, в каких условиях проходит лечение ребенка — амбулаторных или стационарных. Действующий еще пока порядок расчета пособия учитывает, в том числе, и этот фактор;
- пособие по нетрудоспособности может оформить родитель и в случае, если детское дошкольное учреждение, которое посещал ребенок до 7 лет, закрывается на карантин. Пособие будет выплачено за весь период карантина;
- данные пособия, как и многие другие исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Правило о том, что по заявлению родителя можно изменить расчетный год в определенных случаях (нахождение в отпуске по уходу за ребенком и неполучение дохода в этот расчетный год, например), если это изменение приведет к увеличению размера пособия - сохраняется. Более того, после введения в действие изменений, данное правило будет существенно расширено. «В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением». Вот это тоже важное изменение, которое будет актуально родителям, вышедшим на работу после отпуска по уходу за ребенком.
Ограничения в совокупном количестве дней ухода за ребенком в течение года для выплаты пособия сохраняются (болеть можно и больше, но уже без выплаты пособия):
- для детей до 7 лет – до 60 дней в году;
- в случаях отдельного перечня заболеваний – до 90 дней в году;
- для детей 7 – 15 лет - до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка, но не более 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
- в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – не более 120 дней в течение года.
Дата вступления в силу нового порядка исчисления и выплаты пособия, указанная в Федеральном законе №126-ФЗ, — 01.01.2022 г. Однако, в своём Послании Президент поручил Правительству «к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми». В связи с этим, возможно, нас еще ждут новые инициативы, правила и законопроекты в данной сфере в ближайшее время.
